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为什么这么在赌城办个博彩业执照还有困难呢？
徐小平一语道破天机：“在澳门，博彩业其实是垄断经营的！”
垄断？垄断在谁手里？
当然是何氏家族。
这话说起来就长了。
1847年，澳葡政府颁布法令，宣告“打赌”合法化，但澳门赌业起初并无专营赌场。1930年澳葡政府首次公开招标以来，澳门博彩业改由政府与娱乐公司签订合约，实行垄断经营，经营者必须向政府缴纳赌饷——博彩税，依约经营。
1937年泰兴娱乐公司成立，澳门赌业发展初具规模。后因泰兴公司经营不善，澳门政府在20世纪50年代重新订立赌业管理办法，并公开竞标赌业经营权。1961年2月，葡萄牙海外部根据澳门当局的建议，批准在澳门正式开设博彩旅游业。同年6月，香港著名商人何X燊、叶汉、霍X东等跨海竞标成功，获得赌业经营权。此后30多年，澳门的博彩业一直在何氏主导下的澳门旅游娱乐公司垄断经营。
“30多年来，澳门就没给过第二张赌场的营业执照。”徐小平做了个夸张的表情，“我说的麻烦，就在这里。”
听徐小平这么说，龙镇海倒有些不放心了，“30多年都没给过一张，你确信你能办到？”
徐小平笑了笑，似乎有点神秘，让人琢磨不透。
“试试呗！”
说完，徐小平拿起电话机，“喂？小王吗？来我办公室！”
不一会，王志远来到徐小平办公室，他收到一个指令：
“你马上准备在澳门注册一个娱乐公司，然后申请博彩业营业许可！”
交待好小王，徐小平跟龙镇海商量：“我们是不是先去乌克兰那边，跟他们接触一下？公开招标的话，还有很多事要准备。”
“对，我也是这么想的。两边齐头并进吧！我联系一下，定好了就去。”
过了一周，龙镇海和徐小平飞往基辅，和乌克兰商务部的阿斯纳耶夫会面，同时，黑海造船厂副厂长尤金也去基辅和他们汇合。
在飞机上，徐小平问龙镇海：“我当兵的时候是陆军，对海军不太懂。我一直想问，乌克兰人干嘛不自己把瓦良格留着？”
龙镇海有些哑然失笑：“徐总，你看看地图就知道了。”
海军官兵，一个重要的基本功就是地理，因为海军舰艇要四处跑，对于重要的海洋、海峡、岛屿、海岸线等都要牢记在心。那时候中国海军虽然很少出远门，但这个功课，别说是舰长，就是一般学员也得烂熟于胸。乌克兰不要瓦良格，钱只是一个小问题，最重要的是，它要了航母也没用。
乌克兰只有领土南端靠海，而且靠的还是黑海。黑海本来就是一个内海，有点像我国的渤海，或是欧洲的地中海。内海四周都是陆地，分属其他国家，海域不大，这样的地理条件决定了航母不可能部署在黑海，因为敌人仅靠陆基的飞机导弹，甚至火箭弹就能把你消灭了。苏联当年也只是在黑海造航母，可从来没把航母配属给黑海舰队。
所以，在所有与瓦良格有关的国家中，乌克兰无论哪方面，都是最不可能要它的。
“再说，拆船也要钱。”龙镇海又补充了一句。
当天晚上，驻基辅大使馆的参赞和秘书来接龙镇海和徐小平。事情经过差不多3年，已经到了最关键的时刻。海司早就通知了使馆。使馆特地给他们安排了基辅最好的五星级酒店——顿河宾馆，让他俩好好休息，准备和乌方接触。
第二天一早，在乌克兰商务部的接见厅，龙镇海、徐小平、尤金一起，和商务部代表阿斯纳耶夫会面。阿斯纳耶夫风度翩翩，年纪大概50出头，长脸尖鼻子，花白的头发不显老，反倒很精神。
尤金之前已经将这几年双方的往来跟阿斯纳耶夫说过了，阿斯纳耶夫从政府的角度，当然希望能够尽快交易。但从他个人的职业习惯出发，对双方的交易自然有自己的想法。
双方目的明确，简短的寒暄之后，马上就进入主题。
阿斯纳耶夫先开口：“尤金厂长这边已经跟我说了中船集团想买瓦良格的事。无论是乌克兰政府，船厂，还是我本人，都希望此次交易能够尽快达成。只是有一些交易的条件，中方得首先满足。”
对此徐小平和龙镇海早就有准备，和乌克兰商务部打交道，肯定比跟船厂打交道麻烦。
“您说吧！”徐小平做个了请的手势。
“虽然现在瓦良格是黑海造船厂的财产，但这种国际交易，船厂经验不足，为了交易顺利，中方得做出几项保证。”阿斯纳耶夫举起右手，一项一项的解释。
“第一，要提供由一流银行开出的资信证明，证明购买瓦良格的公司在该银行有5000万美元以上的存款。”
“第二，必须详细说明购买瓦良格不作军事用途。”
“第三，瓦良格必须作为商业用途，而且要获得国家级批准。”
“第四，要获得目的地港所在... -->>
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